2020 第十一屆 論文發表簡介│林念蓁

林念蓁
中山醫學大公共衛生系 碩士生

陸玓玲
中山醫學大公共衛生系 副教授

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以半結構式深度訪談探討台灣非政府組織進行國際衛生計畫之現況

摘要

台灣外交處境特殊，隨邦交國數量減少，導致許多以非政府組織進行之國際外交工作，其中，健康與衛生 是常見且較無爭議之主題。本研究嘗試利用半結構式之深度訪談法，探討 4 家組織之資源、自述之困境與其執行成效。針對公益性社團法人及財團法人，於內政部登記系統中，設定「國際衛生」為關鍵字查詢，蒐集 12 家組織資料，並依社交平台活躍度、知名度等指標，以信件優先邀訪 9 家組織，最終成功採訪 4 家。本研究以彭等之非營利組織績效評量指標為基礎，發展半結構式訪談大綱，針對於台灣立案之 4 個非政府組織訪談，以內 容分析法進行質性資料之分析，藉受訪對象之說明，了解目前台灣非政府組織執行國際衛生工作所面臨之困境 及執行成效。財團法人與社團法人雖管理之法規、機構建置不同，但有共同面臨之困境與質疑，依序以文化風 俗、法律、人力、作業流程等外部力量（除人力）為主要問題，且自評表的結果也顯示，人力資源的自認表現 較差，但財團法人的人力資源以正是工作者為主，社團法人則以志工人力為重；其中，網絡連結能力，雖也在 所有組織的自評表現都不佳，在訪談過程中，卻無任何組織提及其與公關媒體、專家學者的合作問題，對於各 組織而言，並無太過重視。受訪者自評的組織人力資源、網絡關係分數較其他指標低，說明組織仍有投入資源 或改善的空間，而其自評表之表現與訪談分析結果相符，整體而言，台灣之非營利組織於海外進行公共衛生服 務，雖有多年經驗，仍需克服文化衝擊、法律更新等不可抗拒因素，而財團法人較少著重的志工招募是社團法 人亟需解決的問題。

關鍵字：非政府組織、國際衛生、公共衛生計畫、永續發展、民間外交

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